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Independencia de las EFS

La Independencia de las EFS es fundamental para garantizar la transparencia y la integridad de la gestión pública. Los miembros de EUROSAI, reunidos en el VIII Congreso de la Organización, celebrado en Lisboa del 30 de mayo al 2 de junio de 2011, aprobaron la Declaración de EUROSAI "Fortalecimiento de la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores". La declaración de EUROSAI sobre la independencia de las EFS manifiesta el pleno compromiso de EUROSAI de fortalecer y apoyar la independencia de las EFS.

Más adelante en ese mismo año, el 22 de diciembre de 2011, la 66ª Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Resolución A/66/209 sobre la independencia de las EFS: "Promoción de la eficiencia, la rendición cuentas, la eficacia y la transparencia de la administración pública mediante el fortalecimiento de las entidades fiscalizadoras superiores". La Resolución A/66/209 de la ONU insta a los Estados miembros a aplicar, en consonancia con sus estructuras institucionales nacionales, los principios de independencia establecidos en la Declaración de Lima aprobada por el IX INCOSAI en 1977, y en la Declaración de México, aprobada por el XIX INCOSAI en 2007.

La Presidencia y la Secretaría de EUROSAI han contribuido a la difusión de la Declaración de EUROSAI sobre la  independencia de las EFS entre los miembros de la Organización, animándolos a tomar medidas activas en este sentido y a través del seguimiento de las medidas adoptadas a nivel nacional para promover el refuerzo del control público externo mediante el fortalecimiento de la independencia de las EFS. También han contribuido a promover la difusión de la Resolución de las Naciones Unidas entre los Miembros de la Organización, instando a una acción positiva por parte de los miembros de EUROSAI para que la resolución se haga efectiva en el ámbito nacional.

Cabe destacar, asimismo, que el 19 de diciembre de 2014, la 69ª Asamblea General de Naciones Unidas aprobó una nueva Resolución (A/RES/69/228  - “Promoción y fomento de la eficiencia, la rendición de cuentas, la eficacia y la transparencia de la administración pública mediante el fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores”) que profundiza en el contenido de la anterior, instando a los Estados Miembros a dar la debida consideración tanto a la independencia como a la creación de capacidades de sus EFS, así como a la aplicación dentro de sus marcos normativos de los principios de las Declaraciones de Lima y México. Asimismo, se les insta a intensificar su cooperación con INTOSAI.

La mayoría de los miembros de EUROSAI han asumido un compromiso frente a estas iniciativas, promoviendo su conocimiento en sus propias instituciones y entre su personal, así como entre los ciudadanos y los medios de comunicación, y pidiendo a los parlamentos y a los gobiernos de sus respectivos países que asuman la resolución y que le presten un apoyo efectivo.

Con motivo del 40º aniversario de la Declaración de Lima, la EFS de Perú organizó una conferencia de celebración sobre la independencia de las EFS en Lima, Perú, el 5 de diciembre de 2017 y presentó la publicación "40 años de la Declaración de Lima de INTOSAI". La Secretaría General presentó la Revisión entre pares sobre la Independencia de las EFS, que ha sido realizada por el Tribunal de Cuentas de Austria (ACA), la Secretaría General de INTOSAI y la Agencia de Desarrollo de Austria (ADA) en todas las regiones de la INTOSAI. Puede consultar los siguientes informes y documentos realizados en relación con este proyecto: Informe transversal: Revisiones entre Pares sobre la independencia y Lecciones aprendidas: Revisiones entre Pares sobre la independencia, así como el Plan de acción, donde se hicieron las diferentes propuestas dirigidas a las EFS, INTOSAI y las Regiones.

Asimismo, la Encuesta Global 2017 reveló que más del 50% de las EFS que respondieron estaban atravesando circunstancias amenazadoras con respecto a su independencia.

La independencia de la EFS sigue siendo un desafío dentro de EUROSAI y, por lo tanto, las iniciativas de desarrollo de capacidades centradas en la independencia se han identificado como los resultados deseados de la meta estratégica 2.1 Facilitar y apoyar iniciativas de desarrollo de capacidades institucionales basadas en necesidades.

 

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