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El Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (IFPP)

En el INCOSAI de 2016 se decidió sustituir el Marco de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) por un nuevo marco denominado Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (IFPP). La idea no era cambiar el fondo de los documentos, sino ofrecer más claridad sobre el estatus de los diferentes documentos y hacer que el nuevo marco sea más fácil de usar.

En lugar de los cuatro niveles anteriores, el nuevo marco consta de tres categorías de pronunciamientos profesionales. Éstas se describen brevemente a continuación.

Los Principios de la INTOSAI (INTOSAI-P) consisten en Principios Fundacionales y Principios Principales. Los principios fundacionales tienen un significado histórico y especifican el papel y las funciones a las que deben aspirar las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Estos principios pueden ser informativos para los gobiernos y los parlamentos, así como para las EFS y el público en general, y pueden utilizarse como referencia para establecer los mandatos nacionales de las EFS.

Los principios principales apoyan los principios fundacionales de una EFS, aclarando el papel de la EFS en la sociedad, así como los requisitos previos de alto nivel para su adecuado funcionamiento y su conducta profesional.

Las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) son las normas internacionales dotadas de autoridad sobre la fiscalización del sector público. La finalidad de las ISSAI es:

  • Garantizar la calidad de las fiscalizaciones realizadas.
  • Fortalecer la credibilidad de los informes de fiscalización de cara a los usuarios.
  • Aumentar la transparencia del proceso de fiscalización.
  • Especificar la responsabilidad del auditor en relación con las demás partes implicadas.
  • Definir los diferentes tipos de encargos de auditoría y el conjunto de conceptos relacionados que proporcionan un lenguaje común para la fiscalización del sector público.
  • El conjunto completo de las ISSAI se basa en un conjunto básico de conceptos y principios que define la fiscalización del sector público y los diferentes tipos de encargos contemplados en las ISSAI.

La Guía de la INTOSAI (GUID) han sido desarrolladas por la INTOSAI para apoyar a las EFS y a los auditores individuales respecto a:

  • Cómo aplicar, en la práctica, las ISSAI en los procesos de fiscalización financiera, operativa o de cumplimiento.
  • Cómo aplicar en la práctica las ISSAI en otros proyectos.
  • La comprensión de una materia específica y la aplicación de las ISSAI pertinentes

La información sobre los pronunciamientos y el nuevo marco puede consultarse en https://www.issai.org/. Nótese que los pronunciamientos que se encuentran bajo revisión se encuentran en una sección separada, pero siguen siendo válidos hasta que las nuevas versiones sean aprobadas. Los vídeos del canal de YouTube del Comité de Normas Profesionales de la INTOSAI  (youtube.com/intosaiframework) ofrecen una rápida visión general del marco y de la migración del antiguo marco de las ISSAI al IFPP. En issai.org también se encuentra información sobre el citado Comité de Normas Profesionales.

En este sentido, la EFS de Suecia (co-líder de la Meta Estratégica 2 y enlace de EUROSAI en el Comité de Normas Profesionales de INTOSAI) ha creado un proyecto de EUROSAI sobre comunicación de normas profesionales con el objetivo de crear un flujo de trabajo virtual como promotor y facilitador de la implementación del IFPP y contribuir a su futuro desarrollo mediante el uso de enfoques innovadores.

Los pronunciamientos de la INTOSAI están disponibles en los cinco idiomas oficiales de INTOSAI (alemán, árabe, español, francés e inglés). Sin embargo, se anima a las EFS a que traduzcan los pronunciamientos de INTOSAI a su idioma nacional para que puedan llegar a más auditores. En el plan operativo de EUROSAI se ha encargado a la Meta Estratégica 2 la tarea de traducir las normas al ruso, así como de ponerlas a disposición del público en el sitio web de EUROSAI. Dichas normas se pueden encontrar aquí.

 

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