L’initiative de développement de l’INTOSAI est un organisme de l’INTOSAI qui soutient les institutions supérieures de contrôle des finances publiques des pays en développement, dans leurs efforts pour accroître, de manière durable, leur performance, leur indépendance et leur professionnalisme. L’IDI y apporte son soutien en facilitant et en coordonnant les programmes de renforcement des capacités ; en élaborant et en diffusant les biens publics mondiaux ; en renforçant les organes, les réseaux et les communautés régionales ; et en mobilisant un soutien plus efficace et plus ambitieux envers les ISC.

La mission de l’IDI s’inscrit en droite ligne avec les objectifs de l’EUROSAI :

• Soutenir des audits efficaces, innovateurs et ciblés en encourageant et en multipliant les opportunités de collaboration professionnelle.
• Aider les ISC à faire face aux nouvelles opportunités et aux nouveaux enjeux en soutenant et en renforçant leurs capacités institutionnelles.

Cette concordance naturelle a conduit à une longue histoire de coopération entre l’IDI et l’EUROSAI. Les deux institutions se sont développées en parallèle afin, depuis la perspective de la formation, de cibler un véritable renforcement des capacités capables de mettre sur pied des ISC efficaces, responsables et inclusives. Ces institutions ont évolué tout comme leur coopération et, par voie de conséquence, notre manière de coopérer pour soutenir les ISC.

L’IDI et l’EUROSAI collaboraient initialement en matière de formation. Elles ont en effet été, de façon permanente, aux côtés du Comité de formation de l’EUROSAI de 2000 à 2011. Concrètement, l’EUROSAI coopère avec l’IDI dans le développement du programme régional de formation à long terme (LTRTP) qui était configuré en deux phases : la phase I (2000-2002) axée sur les pays candidats pour leur adhésion à l’UE (l’EUROSAI était en charge du soutien organisationnel mais aussi en termes de ressources humaines lors de cette phase) ; la phase II (2003-2005) qui concernait les ISC des pays de l’est, des Balkans et des républiques d’Asie centrale. L’EUROSAI a également contribué lors de cette phase par un soutien financier qui représentait 9,5% de l’enveloppe totale affectée au projet. En 2006, l’EUROSAI a soutenu financièrement le projet « Audit de la dette publique », un programme mis en œuvre dans les pays de la Communauté des États indépendants (CEI) et en Mongolie.

Leur action, au cours de cette période, était axée sur un partenariat fondé sur des initiatives de renforcement des capacités, de grande envergure, comme le programme transrégional de renforcement des capacités de l’IDI en matière d’audit de la gestion de la dette publique (2009-2011) auquel l’EUROSAI a apporté un soutien financier ;  l’initiative de mise en œuvre des ISSAI du programme 3i de l’IDI -un programme complet de renforcement des capacités visant à soutenir la mise en œuvres des ISSAI (2012-2014). En 2013, l’EUROSAI et l’IDI ont signé un accord de coopération et de partenariat afin de soutenir les ISC éligibles dans la mise en œuvre des ISSAI. Même si l’IDI et l’EUROSAI sont en mesure d’apporter un soutien pour la mise en œuvre des ISSAI, la mise en œuvre en elle-même relève de la responsabilité et de la décision des ISC. En mars 2013, l’atelier de gestion 3i de l’EUROSAI-IDI s’est tenu à Sarajevo (Bosnie-Herzégovine) et des déclarations d’intention ont été signées entre les ISC participantes, l’EUROSAI et l’IDI.

Ce mode de développement a conduit à deux institutions qui, d’une part chérissent la coopération et de l’autre, s’apportent un soutien mutuel. Les deux institutions nourrissent un dialogue flexible et dynamique qui façonne leurs modes de travail respectifs.

L’IDI comme l’EUROSAI travaillent dans les trois domaines phare de l’INTOSAI : le partage des connaissances, les normes professionnelles et le développement des capacités. Dans les domaines où l’EUROSAI s’emploie à faciliter le partage des connaissances et des expériences au sein de la région, le partage des meilleures pratiques et l’étude des questions émergentes, l’IDI soutient l’EUROSAI en lui soumettant entre autres des conférenciers (l’IDI a participé à la conférence conjointe organisée par l’EUROSAI avec l’ASOSAI en 2019 ainsi qu’au 1^er séminaire sur le thème des ODD de l’EUROSAI-AFROSAI). Par ailleurs, l’IDI apporte des contributions régulières à la revue de l’EUROSAI. Mais d’autre part, l’IDI prend part activement aux débats et aux réunions des instances de l’EUROSAI (comme dans le cas de la Task force sur l’audit et la déontologie, du Comité Directeur ou du Congrès) qui incluent généralement des participants ou des observateurs pour le compte de l’IDI. De même, lorsque l’IDI organise des événements, l’EUROSAI y participe.

En ce qui concerne le développement des capacités, l’IDI et l’EUROSAI travaillent conjointement sur des projets en maintenant une coopération rapprochée qui permet d’y inclure les ISC. Les organisations régionales sont les principaux partenaires de l’IDI en termes de mise en œuvre, à l’échelle régionale, de leurs axes de travail respectifs (professionnalisme des ISC, pertinence des ISC, indépendance et bonne gouvernance des ISC). Bien que chaque région diffère dans ses mandats, ses aspirations et sa structure organisationnelle, les organisations régionales sont les partenaires essentiels à l’heure de communiquer avec et de coordonner les ISC partenaires, mais aussi de comprendre les contextes et les besoins régionaux. Les organisations régionales sont également des partenaires essentiels du développement et de la réalisation de l’IDI. Lorsque l’IDI organise des événements de renforcement des capacités, l’EUROSAI aide l’IDI à parvenir jusqu’aux ISC et à diffuser l’information concernant les activités de l’IDI. L’EUROSAI aide l’IDI à connaître les priorités et les besoins des ISC de la région, en assistant par exemple aux ateliers et aux réunions de l’IDI avec les régions de l’INTOSAI ; en facilitant la diffusion de l’enquête mondiale de l’IDI ; en travaillant conjointement avec l’IDI comme par exemple dans le cadre de l’atelier d’évaluation des besoins réalisé lors de l’INCOSAI 2016.

L’IDI s’associe à l’EUROSAI dans son rôle de fournisseur de supports. L’IDI a mis sur pied pour la TFA&E de l’EUROSAI, une plateforme d’e-learning afin d’y organiser des réunions et des séminaires virtuels en signant à ces fins, un protocole d’entente courant 2016. De plus, l’IDI fournit une plateforme (Blackboard collaborate) utilisée pour un grand nombre d’activités de l’EUROSAI et participe à la formation d’un grand nombre d’administrateurs afin qu’ils puissent exploiter correctement cette plateforme.

À travers l’EUROSAI, les ISC participent aux initiatives de l’IDI visant à développer les capacités ou à mettre en œuvre les normes et l’EUROSAI soutient certaines de ces initiatives, comme c’est le cas par exemple, lorsqu’elle assure la coordination de l’atelier sur le PMF (cadre de gestion de projet) au sein des ISC, qui s’est tenu à Madrid courant 2018. 

Il existe, en définitive, une coopération variée entre l’EUROSAI et l’IDI qui reflète leur objectifs mutuels.