IFPP

Система профессиональной документации INTOSAI

В 2016 году Конгресс INTOSAI принял решение ввести вместо системы Международных стандартов высших органов финансового контроля (ISSAI) новую систему, под названием "Система профессиональной документации INTOSAI" (IFPP). Цель заключалась в том, чтобы, не изменяя содержание стандартов по существу, внести ясность в статус различных документов, включенных в систему стандартов, и сделать ее более удобной для использования.

Вместо прежних четырех уровней, новая система содержит три категории профессиональной документации. Краткое описание этих категорий приводится ниже:

Принципы INTOSAI (INTOSAI-P) включают в себя основополагающие и основные принципы. Основополагающие принципы имеют историческую ценность. Они определяют роль и функции, к которым должны стремиться высшие органы финансового контроля (ВОФК). Эти принципы служат источником полезной информации для правительств и парламентов, а также для самих ВОФК и широких общественных кругов, и могут использоваться в качестве справочного материала при определении полномочий ВОФК в каждой стране.

Основные принципы служат поддержкой основополагающим принципам ВОФК, разъясняют роль ВОФК в обществе и устанавливают предварительные условия высокого уровня, необходимые для правильной работы высших органов финансового контроля и соблюдения ими норм профессиональной этики.

Международные стандарты высших органов финансового контроля (ISSAI) представляют собой авторитетные международные нормы аудита в государственном секторе. Задачи ISSAI:

обеспечение качества проводимых аудиторских проверок;
усиление доверия пользователей к отчетам аудиторов;
повышение прозрачности процесса аудита;
определение ответственности аудитора по отношению к другим вовлеченным сторонам;
определение различных видов аудиторских заданий и связанных с ними концепций в целях унификации терминологии аудита в государственном секторе.

Весь комплекс ISSAI основан на базовом наборе концепций и принципов, определяющих аудит в государственном секторе и различные виды аудиторских заданий, выполняемых при поддержке ISSAI.

Руководство INTOSAI (GUID) разработано INTOSAI для оказания помощи ВОФК и отдельным аудиторам в следующих сферах:

Практическое применение ISSAI в ходе проведения финансового аудита, аудита эффективности и аудита соответствия.
Практические применение ISSAI в других проектах.
Понимание конкретных предметных областей аудита и применение к ним соответствующих ISSAI.

Материалы о Системе профессиональной документации и сама Система выложены на сайте https://www.issai.org/. Просим учитывать, что документы, находящиеся в процессе пересмотра, находятся в особом разделе, но остаются действительными вплоть до появления новых версий. Короткие видео-клипы на канале YouTube Комитета INTOSAI по профессиональным стандартам (PSC) (youtube.com/intosaiframework) дают краткий обзор Системы IFPP и процесса перехода с ISSAI на новую систему. На сайте issai.org также имеется информация о работе PSC.

В рамках EUROSAI реализуется проект по осведомлению о профессиональных стандартах INTOSAI, за который отвечает ВОФК Швеции (один из ответственных за СЦ2 и представитель EUROSAI в PSC). Цель проекта - разработка виртуальных рабочих процессов по продвижению и содействию внедрению IFPP и их дальнейшему развитию с помощью инновационных подходов.

Профессиональная документация INTOSAI доступна на пяти официальных языках INTOSAI (английском, арабском, испанском, немецком и французском). Приветствуются инициативы ВОФК по переводу профессиональной документации INTOSAI на другие национальные языки с тем, чтобы сделать их доступными как можно большему числу аудиторов. В рабочем плане EUROSAI по Стратегической цели 2 был предусмотрен перевод стандартов на русский язык и размещение их на сайте EUROSAI.

Существующие русскоязычные версии Профессиональной документации INTOSAI:

- INTOSAI P-12 "Значение и преимущества высших органов аудита — влияние на жизнь граждан"

- ISSAI 100 "Основополагающие принципы аудита государственного сектора"

- ISSAI 140 "Стандарты аудита эффективности"

- ISSAI 300 "Принципы аудита эффективности"

- ISSAI 3000 "Стандарты аудита эффективности"

- GUID 3910 "Основные концепции аудита эффективности"

- GUID 3920 "Процесс аудита эффективности"

- GUID 5202 "Устойчивое развитие: роль высших органов аудита"

- GUID 5260 "Управление государственными активами"

- GUID 9020 "Оценка государственных стратегий"

Этот раздел будет дополняться по мере появления новых профессиональных документов INTOSAI на русском языке. В настоящее время перевод ISSAI и INTOSAI-GOV на русский язык можно найти здесь:

- ISSAI 1 Лимская декларация

- ISSAI 10 Мексиканская декларация о независимости ВОА

- ISSAI 20 Принципы прозрачности и подотчетности

- ISSAI 21 принципы прозрачности и подотчетности принципы и лучшие практики

- ISSAI 30 Этический кодекс

- ISSAI 400 Основополагающие принципы аудита соответствия

- ISSAI 1003 Глоссарий терминов руководств ИНТОСАИ по финансовому аудиту

- ISSAI 5310 методика проверки безопасности информационных систем

- ISSAI 5410 Рукововдство по планированию и проведению аудита внутреннего контроля государственного долга

- ISSAI 5411 Индикаторы долга

- ISSAI 5420 Управление государственным долгом и финансовая уязвимость

- ISSAI 5422 Полномочия по аудиту эффективности гос долга