|
Резолюция
Резолюция IV Конгресса EUROSAI
"О создании Рабочей группы EUROSAI по аудиту в сфере
охраны окружающей среды"
1. Учитывая широкое региональное значение большинства вопросов, связанных с
природоохранной деятельностью, принимается решение о создании в рамках EUROSAI
Рабочей группы по аудиту в сфере охраны окружающей среды. 2. Учреждаемая
Рабочая группа является одновременно Региональной рабочей группой INTOSAI по
вопросам аудита в сфере охраны окружающей среды и включает в себя все
заинтересованные в этой теме ВОФК Европейского континента. В настоящий момент
координатором Рабочей группы назначен высший орган финансового контроля Польши,
которому помогают в работе четыре суб-координатора. Первый из них действует в
Средиземноморском бассейне (Мальта), второй - в Скандинавии (Норвегия), третий -
в Западной Европе (Голландия), четвертый - в Черноморском регионе (Румыния).
3. Рабочая группа изучит возможность разработки и претворения в жизнь
региональной программы в отдельных сферах природоохранной деятельности, таких
как борьба с загрязнением воздуха и воды, финансовая проверка трансграничных
водоемов и т.д. Основное внимание в программе будет уделено рассмотрению
насущных потребностей европейских стран на короткий, средний и дальний сроки,
причем особый акцент должен быть сделан на преимуществах унификации программ и
методик аудиторской проверки в сфере охраны окружающей среды, необходимых для
обеспечения контролируемого развития региона.
4. В ближайшем будущем Рабочая группа EUROSAI по аудиту
в сфере охраны окружающей среды может посвятить свою
деятельность решению следующих основных задач:
-
разработка и распространение
документов, инструкций, норм, методов и приемов финансового контроля с сфере
охраны окружающей среды, в особенности, в том, что касается согласованных,
совместных и параллельных контрольных мероприятий;
-
обмен информацией о результатах
финансовых проверок в сфере охраны окружающей среды и обмен опытом таких
проверок, причем в качестве корреспондентов по суб-регионам могут выступать
соответствующие суб-координаторы Рабочей группы;
-
внедрение в практику международных и
региональных контрольных мероприятий, направленных на проверку исполнения и
эффективности претворения в жизнь соглашений, подписанных в области охраны
окружающей среды;
-
активное привлечение к деятельности
Рабочей группы других европейских ВОФК.
5. Рабочей группе EUROSAI по аудиту в сфере охраны окружающей среды
рекомендуется изучить возможность организации обмена информацией по методике,
аудиторским процедурам, международным соглашениям в области охраны окружающей
среды и базам данных экологического аудита.
6. Для достижения поставленных задач Рабочей группе
EUROSAI по аудиту в сфере охраны окружающей среды будет
оказана поддержка в создании особой структуры, позволяющей
выделять и использовать людские и материальные ресурсы
(учебные пособия, знания, информацию). Функции
Секретариата Рабочей группы и его оплату его издержек
берет на себя ВОФК Польши.
7. Рабочая группа EUROSAI по аудиту в сфере охраны
окружающей среды осуществляет свою деятельность в
соответствии с нормами EUROSAI. 8. В начальной фазе
своей деятельности Рабочая группа EUROSAI по аудиту в сфере охраны окружающей
среды подготовит проект бюджета для покрытия всех согласованных мероприятий
Группы и выполнения поставленных задач в ближайшей и средней перспективе. 9. В
год, следующий за IV Конгрессом EUROSAI и в год, предшествующий V Конгрессу
EUROSAI, Рабочая группа EUROSAI по аудиту в сфере охраны окружающей среды
подготовит отчеты по всем вышеизложенным рекомендациям и разработает план
дальнейшей деятельности Рабочей группы, который будет представлен на
рассмотрение Руководящего комитета EUROSAI
Резолюция VII Конгресса EUROSAI
Предпосылки
Принимая во внимание растущие требования к защите окружающей среды, необходимость прилагать все возможные усилия к улучшению экологической обстановки в Европе и повышению эффективности государственных расходов в этой области, IV Конгресс EUROSAI, состоявшийся в Париже в 1999 году, принял решение о создании в рамках EUROSAI специальной Рабочей группы по аудиту в области охраны окружающей среды. Рабочая группа приступила к работе в составе 14 членов. В настоящее время в нее входят 39 национальных организаций европейского континента.
Результаты деятельности Рабочей группы EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды были представлены на Конгрессах EUROSAI в Москве (2002) и Бонне (2005). В обоих случаях оценка делегатами деятельности Рабочей группы была положительной.
Основные достижения Рабочей группы в цифрах: 33 международных аудиторских проверки, более 600 проверок на национальном уровне и 9 семинаров по проблемам аудита в сфере охраны окружающей среды.
Рабочая группа EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды тесно сотрудничает с одноименной группой INTOSAI. Многие проекты этой группы проводятся под руководством европейских ВОФК.
С момента создания Рабочей группы в 1999 году, руководство ее деятельностью осуществлял ВОФК Польши в качестве координатора. Эта же организация поддерживала функции секретариата Рабочей группы.
В интересах обновления Рабочей группы ВОФК Польши принял решение передать руководство группой другой организации в ходе VII Конгресса EUROSAI в 2008 году.
На своем совещании в Братиславе в октябре 2007 года, члены Рабочей группы EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды решили предложить в качестве нового координатора группы Управление главного аудитора Норвегии, признавая важную роль этой организации в работе группы, ее богатый опыт в области экологического аудита и готовность к широкому сотрудничеству с другими европейскими и неевропейскими организациями.
Резолюция Конгресса
Ввиду отставки ВОФК Польши с поста координатора Рабочей группы EUROSAI по аудиту в области окружающей среды, который эта организация занимала в течение последних девяти лет (с момента создания Рабочей группы на Конгрессе в Париже в мае 1999 года), VII Конгресс EUROSAI:
1. Поздравляет Рабочую группу EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды с достигнутыми успехами, выразившимися в увеличении числа международных аудиторских проверок в природоохранной сфере на европейском континенте и в растущем интересе к обмену информацией и опытом в этой области среди европейских ВОФК.
2. Искренне благодарит ВОФК Польши за успешное руководство деятельностью Рабочей группы в период 1999-2008.
3. С учетом официального мнения всех членов Рабочей группы постановляет назначить ее новым координатором Управление главного аудитора Норвегии.
4. Уполномочивает нового координатора Рабочей группы представлять на рассмотрение членов группы любые предложения о внесении изменений в ее структуру.
5. Постановляет, что, в соответствии с терминологией, используемой в одноименной Рабочей группе INTOSAI, должность "координатор Рабочей группы EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды" заменяется на "председатель Рабочей группы EUROSAI по аудиту в области охраны окружающей среды".
.
|
