Резолюции

Резолюция Руководящего комитета EUROSAI, принятая в Париже 3 июня 1999 года

На своем заседании 3 июня 1999 года в Париже Руководящий комитет принял решение разослать членам EUROSAI анкету по вопросу организации Комитета по подготовке кадров.

На основе результатов опроса Комитет, на своем совещании 15 ноября 1999 года, отказался от идеи создания собственного учебного центра и принял решение открыть центр учебных ресурсов в сети Интернет (на веб-сайте EUROSAI).

С этой целью Руководящий комитет обратился к рабочей группе, составленной из представителей ВОФК EUROSAI и наблюдателей, для того, чтобы они подготовили свои предложения к следующему совещанию Комитета в Мадриде 16 февраля 2000 года по таким вопросам:

1. Что должен включать учебный веб-сайт EUROSAI?

2. Какой должна быть структура центра учебных ресурсов EUROSAI в сети Интернет?

3. Какая организация будет управлять центром и обновлять информацию?

4. На каких языках должна подаваться информация?

В ходе подготовительного совещания во Франкфурте 3 февраля 2000 года все упомянутые выше вопросы обсуждались на основе исследования, разработанного ВОФК Франции. Рабочая группа предложила Руководящему комитету утвердить следующую резолюцию:

1. Во исполнение решений Конгресса EUROSAI по вопросу подготовки кадров Руководящий комитет учреждает Комитет EUROSAI по подготовке кадров в составе восьми ВОФК из числа членов и наблюдателей Руководящего комитета EUROSAI. Свое желание участвовать в Комитете по подготовке кадров выразили рабочей группе следующие ВОФК: Великобритания, Германия, Дания, Испания, Португалия, Франция и Чешская республика.
   Руководящий комитет может рассмотреть и другие кандидатуры с целью обеспечения надлежащего равновесия между членами EUROSAI.
   Каждая ВОФК должна назначить достойного представителя для участия в работе Комитета.

2. Работой комитета будут руководить совместно представители ВОФК Испании и Франции.

3. Под началом Руководящего комитета EUROSAI Комитет по подготовке кадров будет обсуждать все вопросы, связанные с обучением, преследуя следующие цели:

   • Контролировать создание учебных страниц EUROSAI на основе веб-сайта EUROSAI. Эти страницы должны располагать всеми необходимыми связями с сайтами национальных ВОФК. Председатель EUROSAI предлагает разместить учебные страницы EUROSAI на своем веб-сайте.

   • Глубоко исследовать содержание веб-страниц.

   • Намечать и осуществлять мероприятия, курсы и учебные семинары в рамках EUROSAI.

   • Поддерживать эффективную связь с учреждениями, занимающимися образовательной деятельностью, такими как IDI, а также с другими региональными организациями INTOSAI.

   • Ежегодно отчитываться о проделанной работе перед Руководящим комитетом.

4. Национальные ВОФК должны обнародовать свои учебные мероприятия на собственных веб-сайтах. Веб-сайт ЕUROSAI содержит информацию только о мероприятиях самой EUROSAI.

5. Основным языком учебной веб-страницы является английский.

6. В будущем году Комитет EUROSAI по подготовке кадров посвятит свою деятельность одной из четырех тем, выбранных по результатам проведенного анкетирования:

   • Аудиторская проверка на оптимальное использование ресурсов.

   • Использование информационных технологий в ходе аудиторской проверки.

   • Экологический аудит.

   • Оценка эффективности внутреннего аудита.

Резолюция о создании Комитета EUROSAI по подготовке кадров

Протокол совещания Комитета EUROSAI по подготовке кадров, состоявшегося в Мадриде 16 февраля 2000 года, утвержденный в Любляне 29 марта 2001 года.

"Утвердить создание Комитета EUROSAI по подготовке кадров в составе ВОФК Великобритании, Германии, Дании, Испании, Польши, Португалии, Франции и Чешской республики. ВОФК Испании и Франции берут на себя руководство этим Комитетом под началом Руководящего комитета EUROSAI. Комитет EUROSAI по подготовке кадров отвечает за все вопросы, связанные с обучением в рамках EUROSAI".

Решение XXXI заседания Руководящего комитета EUROSAI о расширении состава Комитета по подготовке кадров (11 сентября 2006 года)

РЕШЕНИЕ XXXI ЗАСЕДАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОВЕТА EUROSAI ПО ПРИЕМУ В СОСТАВ КОМИТЕТА EUROSAI ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЛИТВЫ И ВЕНГРИИ.

Комитет EUROSAI по подготовке кадров был создан по решению Руководящего комитета на XXII Заседании в Мадриде 16 февраля 2000 года с целью обсуждения и согласования под эгидой Руководящего комитета всех вопросов, связанных с образовательной деятельностью Организации. Изначально в состав Комитета вошли высшие органы финансового контроля Великобритании, Германии, Дании, Испании, Польши, Португалии, Франции и Чешской республики, под председательством ВОФК Испании и Франции. В резолюции о создании Комитета предусматривается возможность расширения его состава в целях более полного соблюдении общего принципа сбалансированности органов EUROSAI.

В июле 2001 Председатель ВОФК Литвы обратился с просьбой принять эту организацию в состав Комитета. Просьба обсуждалась на XXIV заседании Руководящего комитета EUROSAI в Копенгагене 7 марта 2002 года. Тогда Руководящий комитет предложил пригласить эту Организацию участвовать в работе Комитета в качестве наблюдателя. В соответствующей резолюции подчеркивались два основных принципа, которые необходимо принимать во внимание для соблюдения сбалансированности состава Комитета. С одной стороны, необходимо было ограничить рост числа членов Комитета для гарантии эффективности его работы, а с другой стороны – обеспечить открытость этого органа для всех членов EUROSAI в соответствии с Уставом Организации, что, в принципе, позволяет рассматривать просьбы о приеме в состав Комитета. ВОФК Литвы работает в качестве наблюдателя Комитета по подготовке кадров с его VI совещания, состоявшегося в Мадриде 5 июля 2002 года.

Председатель ВОФК Венгрии обратился с просьбой о приеме этой организации члены Комитета в своем письме от 1 сентября 2005 года. Просьба была вынесена на рассмотрение Комитета, который, учитывая имеющийся прецедент и тот факт, что ВОФК Венгрии участвует в качестве гостя во всех совещаниях Комитета, предложил на своем XIII совещании в Будапеште 22-23 сентября 2005 года предоставить ВОФК Венгрии статус наблюдателя. При этом, принимая во внимание активную роль этой организации в образовательной деятельности, ее материальный вклад в эту деятельность в виде проведения учебных мероприятий EUROSAI и готовность участвовать в работе самого Комитета, организуя и проводя у себя его совещания, Руководящий комитет выразил готовность рассмотреть в будущем просьбу этой организации о вступлении в состав Комитета в качестве активного члена.

С учетом этих обстоятельств Генеральный секретарь EUROSAI представил Руководящему комитету предложение о расширении состава Комитета по подготовке кадров в форме письменной консультации от 4 ноября 2005 года и получил положительный ответ. На XIV совещании в Европейской счетной палате (Люксембург, 29-30 июня 2006 года), в котором Венгрия уже участвовала в качестве наблюдателя, Комитет был проинформирован о решении Руководящего комитета и рассмотрел вопрос о возможном расширении своего состава. Обсуждались различные формы членства, в том числе возможность вступления новых ВОФК в качестве равноправных членов Комитета на неограниченный или на ограниченный срок, например на время пребывания ВОФК в составе Руководящего комитета EUROSAI, чтобы, не раздувая состав Комитета, в то же время иметь возможность обогатить его участием новых членов.

В то же время, Комитет по подготовке кадров пришел к выводу о том, что критерии при расширении состава Комитета должны быть определены Руководящим комитетом. Было предложено, чтобы, ввиду того, что Комитет по подготовке кадров является органом поддержки Руководящего комитета, новыми членами Комитета могли становиться члены Руководящего комитета или Организации, имеющие особые заслуги в деле продвижения и реализации образовательной деятельности EUROSAI, сохраняя при этом ограниченный состав Комитета как залог его эффективности в соответствии с резолюцией Руководящего комитета о создании этого органа.

Исходя из всего изложенного, с учетом аргументов и предложений, высказанных Комитетом по подготовке кадров, а также критериев Руководящего комитета, содержащихся в резолюции XXIV Заседания 2002 года, Руководящий комитет принимает предложение Генерального секретаря EUROSAI и постановляет:

“Принять в состав Комитета EUROSAI по подготовке кадров высшие органы финансового контроля Литвы и Венгрии на условиях, установленных для всех остальных членов Комитета в момент его учреждения”.
 

Решение Руководящего комитета EUROSAI о расширении состава Комитета EUROSAI по подготовке кадров, принятое на XXXII заседании в Берне 13 сентября 2007 года

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ НА XXXII ЗАСЕДАНИИ РУКОВОДЯЩЕГО КОМИТЕТА EUROSAI, О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТУСА ЧЛЕНА КОМИТЕТА EUROSAI ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ.

Комитет EUROSAI по подготовке кадров был создан по решению Руководящего комитета на XXII Заседании в Мадриде 16 февраля 2000 года с целью обсуждения и согласования под эгидой Руководящего комитета всех вопросов, связанных с образовательной деятельностью Организации. Изначально в состав Комитета вошли высшие органы финансового контроля Великобритании, Германии, Дании, Испании, Польши, Португалии, Франции и Чешской республики, под председательством ВОФК Испании и Франции. В резолюции о создании Комитета предусматривается возможность расширения его состава в целях более полного соблюдении общего принципа сбалансированности органов EUROSAI.

На своем XXIV заседании в Копенгагене 7 марта 2002 года Руководящий комитет утвердил два основных принципа, которые необходимо принимать во внимание для соблюдения сбалансированности состава Комитета: с одной стороны, необходимо было ограничить рост числа членов Комитета для гарантии эффективности его работы, а с другой стороны – обеспечить открытость этого органа для всех членов EUROSAI в соответствии с Уставом Организации, что, в принципе, позволяет рассматривать просьбы о приеме в состав Комитета.

На XXXI заседании в Рейкьявике 11 сентября 2006 года Руководящий комитете принял решение о предоставлении статуса полноправных членов Комитета по подготовке кадров ВОФК Литвы и Венгрии, которые до этого пользовались правами наблюдателей, что было сделано с учетом активной роли этих двух организаций в образовательной деятельности EUROSAI, их материального вклада в проведение учебных мероприятий и готовности содействовать работе самого Комитета путем организации и проведения его совещаний.

30 января 2007 года Председатель ВОФК Российской Федерации обратился с заявлением о приеме этой организации в состав Комитета по подготовке кадров. Заявление было передано на обсуждение Комитета для того, чтобы он мог высказать свое мнение по этому вопросу. Учитывая имеющиеся прецеденты, доказанную готовность кандидата содействовать работе Комитета по подготовке кадров, а также тот факт, что ВОФК Российской Федерации является членом Рукводящего комитета EUROSAI регулярно принимает участие в работе Комитета по подготовке кадров в качестве приглашенного с первых его совещаний, Комитет на своем XV совещании в Бонне 8 - 9 марта 2007 года, предложил предоставить России стату наблюдателя без ущерба для возможного будущего приобретения этим ВОФК, с санкции Руководящего комитета, статуса полноправного члена Комитета по подготовке кадров согласно критериям активности в сфере образования и содействия Комитету в его работе.

С учетом этого мнения, 15 марта 2007 года Генеральный секретарь EUROSAI вынес на утверждение Рукводящего комитета и предложение Комитета по подготовке кадров о предоставлении ВОФК Российской фередации статуса наблюдателя. Предложение было утверждено.

Принимая во внимание все вышеизложенное и в соответствии с заключением Комитета EUROSAI по подготовке кадров и критериями Рукводящего комитета EUROSAI по составу Комитета по подготовке кадров, С учетом критериев участия в Комитете EUROSAI по подготовке кадров, утвержденных Руководящим комитетом в 2000 и 2002 годах, Руководящий комитет EUROSAI по предложению Генерального секретаря принял решение:

“Предоставить Счетной палате Российской Федерации статус члена Комитета EUROSAI по подготовке кадров на равных правах с остальными членами Комитета”.
 

Решение о сайте EUROSAI, принятое на XXXII заседании Руководящего комитета EUROSAI в Берне 13 сентября 2007 года

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ НА ХХХII ЗАСЕДАНИИ РУКОВОДЯЩЕГО КОМИТЕТА EUROSAI, О РАЗМЕЩЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ОРГАНИЗАЦИИ НА ЕДИНОМ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ EUROSAI.

В Резолюции об учреждении Комитета EUROSAI по подготовке кадров, утвержденной на XXII совещании Руководящего комитета в Мадриде 16 февраля 2000 года, Комитету по подготовке кадров было поручено проконтролировать создание образовательной страницы на сайте EUROSAI, который управляется и координируется Секретариатом. Эта страница, включающая информацию, связанную с учебными мероприятиями EUROSAI, и линки с сайтами национальных ВОФК, была размещена на сайте Счетной палаты Франции, которая в тот момент выступала в роли Председателя EUROSAI.

На I совещании Комитета по подготовке кадров в Копенгагене 10 мая 2000 года было принято решение учредить комиссию по контролю и мониторингу создания страницы в составе ВОФК Дании, Испании и Франции. Образовательный сайт открылся в 2000 году, после чего на VI совещании Комитета по подготовке кадров в Мадриде 5 июля 2002 года была представлена его актуализированная версия.

В свою очередь, официальный сайт EUROSAI также включает информацию по образовательной деятельности, которая неотделима от деятельности и задач Организации и связана с работой самого Комитета по подготовке кадров, различных Рабочих групп, с сотрудничеством с INTOSAI и другими региональными объединениями, а также с организациями и программами, имеющими схожие интересы (IDI и университеты). На официальном сайте размещаются планы проведения учебных мероприятий, информация об уже реализованных, готовящихся и планируемых проектах.

С учетом затрат, связанных с содержанием отдельного образовательного портала, проанализировав преимущества и недостатки этой ситуации, в особенности связанные с необходимостью поддерживать однородность, соблюдать единство структуры и содержания, избегать дублирования и пробелов, Комитет по подготовке кадров на своем XV совещании в Бонне 8-9 марта 2007 года принял решение предложить Руководящему комитету свести всю информацию на едином сайте EUROSAI, поручив ВОФК Франции разрабатывать и централизовать материалы по этой теме.

В соответствии с заявлением Комитета EUROSAI по подготовке кадров и по предложению Генерального секретаря EUROSAI Руководящий комитета принял решение:

“Перевести все образовательные ресурсы EUROSAI на единый официальный сайт Организации. Все предназначающиеся для этого материалы будет получать и разрабатывать ВОФК Франции, после чего они будут передаваться в Секретариат EUROSAI для размещения на сайте”.